市场监管部门直面经营主体和人民群众,既承担着监管职责,又肩负着发展重任,要平衡好强监管和促发展的关系,切实做到两手并重、两手都要硬。特别在我市经济形势回升向好态势仍需巩固的大背景下,要始终把“寓监管于服务,以服务促监管”作为市场监管的基础理念和创新实践,持续健全信用惩戒缓冲机制,开展失信警示提醒,大力推行诊断式检查、预防式监管,为经营主体营造规范有序、宽松健康的发展环境。本期推出的专题是建湖县市场监管局“点线面体”四维发力、助力企业信用提升的经验做法,供各地相互借鉴、共同提高。
——“点线面体”四维发力 助力企业信用提升
2024年以来,建湖县市场监管局结合深化信用提升系列行动,大力推行“点、线、面、体”四维信用修复新模式,积极拓展行政处罚信息信用修复应用场景,着力加强问题整改闭环管理,最大程度实现“有感服务、无感监管”,在全县营造了“知信、用信、守信”的良好社会氛围。
一是定“点”聚力,修复受理“一站式”。整合全县市场监管系统服务资源,在县城依托局机关科室、在镇(街道)依托基层分局,先后打造10个“信用修复小站”,构建起“1+9”信用修复工作网络,为周边企业提供信用修复、信用咨询和信用合规指导等“就近办”服务,并通过数据“线上走”、审核“内部转”,有效推动各类信用业务“一窗式受理、一站式办结”。
二是双“线”融合,数字赋能“少跑腿”。编制《建湖县市场监管领域信用修复指引(试行)》,制定《“信用修复一件事”办事指南》,为经营主体梳理3类修复事项、6项修复材料清单和4项办理流程。线下,对于上门申请的企业提供“一对一”专业指导;线上,推广“不见面修复”,联合县内其他执法部门探索推进“在线申请+数据核查”的修复方式。
三是拓“面”服务,分类处置重闭环。出台《建湖县市场主体信用合规建设指引》,建立信用修复“红黄蓝”分类管理制度,将存在欺骗隐瞒情形或者一年内再次违反承诺的、违法情节较重或次数较多的、首次违法且情节较轻的分别纳入红、黄、蓝三类名单,梯次实行增加抽查频次、撤销修复决定,从严审查修复材料、加强信用合规指导,“信用承诺+即刻办理”等约束措施。
四是一“体”推进,同步修复见效快。针对信用修复多平台申请、多部门管理等难题,主动联合县发改委,加强数据互通共享,探索建立“一次提交、多头修复”的工作机制,推进“信用中国”与“国家企业信用信息公示系统”信用修复协同联办,企业只需提交一套信用修复申请资料,即可完成 2 个网站的信用修复。
自该模式实行以来,建湖县市场监管局共组织开展65次信用合规指导,累计为企业办理移出经营异常名录148件、修复行政处罚记录28件,帮助 32 家企业重获项目投标及银行贷款资格,企业整体满意率达100%。
