党的二十届三中全会指出,完善食品药品安全责任体系,提升市场综合监管能力和水平。高质量的市场监管,离不开高水平的技术支撑。过去那种人海战术式的监管,那种依靠眼看、手摸、鼻闻的经验式监管,已远远落后于时代发展需要。我们要自觉站在新一轮科技革命和产业变革的前沿,积极运用物联网、云计算、大数据、区块链等信息技术,实施“智慧监管”,推进“机器换人”,提升线索发现、追踪溯源和精准打击能力。同时要聚焦实现市场监管资源力量整合,推动智慧监管由单个业务的小循环转变为市场监管全要素、全过程的大循环,努力实现市场监管整体数字化转型。本期推出的专题是大丰区市场监管局实施校园食品安全数“智”监管工程的经验做法,供各地相互借鉴、共同提高。
——探索实施校园食品安全数“智”监管新模式
2024年,大丰区市场监管局认真贯彻区委、区政府关于加强食品安全数字监管的决策部署,围绕提升体系化监管能力,大力实施校园食品安全数“智”监管工程,迭代升级数字智慧监管系统,创新建立食安风险数“智”监管体系,推动校园食品安全从“人工远程抽查”升级为“人工智能抽查”,取得阶段性成效。
(一)科学构建风险算型。在智慧监管的模块中增设色码管理模块,归集基础信息填报、阳光厨房建设使用、管理体系导入、证照信息、食品安全监管、智能监管、主体责任和社会监管等8个模块25个指标,根据模型建立赋分规则,确定不同风险的分值权重和系统计算逻辑,精准确定相关学校食堂的风险状况和风险因子。在此基础上,划定高风险、较高风险、一般风险和低风险等级,分别在系统上赋红、黄、蓝、绿四色码,精准实施分类执法监管,有效确定检查重点和检查频次。
(二)全程溯源食品原料。与正阳定食进货查验登记平台进行无缝衔接,推动平台自动获取供应商、产品资质、购进记录、检测证明和食材配送等信息,切实以数字化形式呈现食材采购、加工、运输等全流程管理信息,有效实现所有食材实时溯源。
(三)实时预警异常信息。增设智能物联设备和物联预警模块,包含专间温湿度监测、紫外线灯监测、餐饮具消毒监测、人员智能晨检等,进一步加强重点设备、重点环节使用情况的监测和异常预警。与卫健部门实时对接全区健康证数据,系统自动向从业人员提示到期健康证,提前推送预警信息。
(四)智能抓取违规行为。以全区“互联网+明厨亮灶”智慧监管系统为基础支撑,增加AI智能分析设备,进一步提升运动状态模型数据的抓取,实现当操作场所出现不规范行为时(老鼠等动物出入、加工场所抽烟、不穿工作服、不戴工作帽、专间内不戴口罩、后厨宰杀家禽、操作时使用手机等违反GB31654的情形),实时自动识别抓拍,监管部门可以立即开展合规指导和现场执法。
自校园食品安全数“智”监管工程启动以来,大丰区市场监管局已投入专项经费132万元,系统搭建起支撑监管职能履行的“四梁八柱”,丰富和拓展了智慧监管应用场景,该系统预计8月底运行。系统运行后,将对全区115所中小学校园食品安全实施高效能治理,市场监管效能将大幅提升,极大减轻了基层负担。
