「编者按」  规范涉企行政检查是保障经营主体合法权益、预防纠正违法行为、持续优化营商环境的重要举措。党的二十届三中全会指出：“要加强事中事后监管，规范涉民营企业行政检查”。2025年5月20日施行的《中华人民共和国民营经济促进法》规定，各级人民政府及其有关部门要推动监管信息共享互认，根据民营经济组织的信用状况实施分级分类监管，提升监管效能。针对同一检查对象的多个检查事项，应当尽可能合并或者纳入跨部门联合检查范围。近年来，全市市场监管系统聚焦推进全链条治理、服务高质量发展主题，持续优化双随机监管“四全”工作机制，下大力气解决随意检查、多头检查、重复检查等问题，有效减轻企业负担，取得明显成效，我市深化“双随机、一公开”监管和信用监管获国务院激励通报。今天专栏推出的专题是市局打好“早、放、合”组合拳，推动涉企行政检查减量增效的经验做法，供各地相互借鉴、共同提高。

——打好“早”“放”“合”组合拳  推动涉企行政检查减量增效

2025年以来，市市场监管局认真贯彻落实市委、市政府“打造一流营商环境”的决策部署，坚持谋划在“早”，推动权限下“放”，强化事项整“合”，持续完善涉企行政检查“1×N”工作机制，努力实现“进一次门、查更多事”，为广大经营主体营造了宽松和谐、健康发展的行政执法环境。

一是谋划在“早”，厘清任务“清单查”。一是计划编制赶早。按照省局部署要求，结合盐城实际，提前启动全市“双随机、一公开”监管计划编制、意见征求等工作，2025年度检查计划较往年提前两个月印发实施。指导各地市场监管部门对照省、市监管计划，同步制定县本级计划，切实做到各项任务早计划、早启动。二是业务培训趁早。2025年1月10日，组织各地业务骨干，开展全系统“双随机、一公开”监管业务培训，传导压实责任，明确工作要求，帮助基层提升履职能力，确保各项任务实施上手快、见效早。三是工作指导及早。紧盯基层短板弱项，先后赴射阳、阜宁、滨海、大丰、亭湖等地区，开展“点对点”业务帮扶研讨，累计发送平台功能使用提示、任务整合提示以及各类提醒21次，及时为基层把准脉、开对方、用好药，确保实现全市监督检查频次压降10%的总体目标。

二是权限下“放”，强化联动“统筹查”。一是加强横向沟通。认真落实省局“原则上由法定最低一级执法主体行使行政检查权”的工作要求，召开机关各业务条线碰头会，协调将省级层面下发的35项任务及市级层面年度计划中由县级抽取的12项任务，全部下放至各县（市、区）实施，任务下放比例高达87.04%，居全省前列。二是加强上下联动。省、市监督检查任务下发后，及时梳理统计各地任务整合、对象抽取情况，每周调度工作进展，及时解决“能放不能接”“能接不会接”“会接接不全”等现实困难和问题，推动实现抽取权限下放规范化、标准化。指导射阳县市场监管局争创省级整合行政检查观测点，有力促进涉企检查减量提质。三是加强内外协同。围绕市场监管配合参与的任务，协调市级“双随机、一公开”监管联席会议成员单位，在3月底前录入检查任务信息174项。在42项配合检查任务中，先期向各地下发34项任务及抽取的检查对象，便于基层统筹落实监督检查任务。

三是事项整“合”，减量控频“高效查”。坚持“不定向融入定向、小类融入大类、同类互相融合”原则，以试行实施涉企综合行政检查规范为契机，指导基层建立监督检查对象库，提前筛除重复检查对象。一是整合双随机监督检查任务。将省级层面下发的登记事项检查、公示信息检查、强制检定计量器具监督检查等适配性强的任务，与其他双随机监管任务有机整合，有效实现“能整合、尽整合”。二是整合双随机监督检查与重点检查、专项检查任务。将特种设备监察等5项重点检查、农村诊所监管等2项专项检查任务，纳入年度“双随机、一公开”监督检查，最大限度减少对企业正常生产经营的干扰。三是整合对象重合的监督检查任务。每月末整理次月拟查对象名单，将各类行政检查拟查对象与双随机已抽未查名单进行对比，对重合的检查对象合并实施检查，有效治理企业反映较多的多头检查、重复检查等突出问题。截至5月底，全市市场监管部门有效整合双随机任务373项，探索形成农贸市场、药店、商超、医疗机构等7个固定检查整合场景，累计确定检查对象10621户次，较2024年减少4464户次，同比压降30个百分点。