「编者按」个体工商户是市场经济的“毛细血管”，登记和注销便利度是衡量营商环境的重要标尺。传统登记模式下，“多头跑、反复跑”“异地办理难”等痛点长期困扰办事群众。盐都区市场监管局坚持问题导向，深化个体工商户登记“全域通办”“便利注销”改革，持续提升市场监管治理效能。本期推出的是盐都区市场监管局落实“换位跑一次” 政务服务再提速经验做法，供各地学习借鉴、共同提高。

落实“换位跑一次”  政务服务再提速

今年以来，盐都区市场监管局紧扣个体工商户登记注册和注销退出环节的堵点、难点问题，以 “换位跑一次” 理念为引领，大胆探索、积极创新，扎实推进政务服务模式变革，着力构建“全域通办+便利注销”双轮驱动新格局，有效提升工作效能。截至目前，该模式已在全区9个市场监管分局全面投入运行，切实为办事群众减负松绑、轻装上阵。

一、打破属地壁垒，推动登记注册“全域通办”

为实现个体工商户登记服务从“属地办理”到“全域通办”的根本转变，该局全面梳理辖区内个体工商户登记业务事项，简化办事流程、统一服务标准，构建起“异地受理、数据流转、就近取照、属地存档”的新型工作模式。自2026年4月8日起，开展个体工商户“全域通办”服务，申请人可自主选择全区9个市场监管分局窗口提交材料，实行“即办即结、当场拿照”。为精准对接群众需求，7月21日，该局再次升级服务，全面放开变更、注销登记权限，真正实现“就近办、异地办、便捷办”。截至目前，两项创新举措已惠及近千户申请人，有效破解了跨区域办事“多地跑”“折返跑”等痛点，切实降低了制度性交易成本。

二、创新联动机制，打造注销退出“便利通道”

瞄准注销环节税务、市场监管“两头跑”痛点，该局充分利用跨部门数据共享优势，联合区数据局、税务局建立税务清算联络机制，畅通信息流转渠道。对税务事项已结清或无税务登记信息的个体工商户，实行清算证明线上开具、市场监管部门线上核验确认，以“数据跑路”代替“群众跑腿”，实现注销业务 “一窗受理、一次办结”，大幅压缩办理时限。今年以来，该局通过“便利注销”模式，累计为数百户个体工商户高效办理注销手续，从机制上化解了“两头跑”难题，持续提升市场主体退出便利度。

三、深化“如我在办”，畅通服务优化“迭代路径”

当前，政务服务数字化转型已进入深水区，群众对办事便利化的期待越来越高。该局以“如我在办”行动为抓手，通过亲身体验办事流程，查找堵点难点，推动服务持续优化。线上，以申请人视角登录江苏政务服务网及移动端，自己操作个体工商户登记等事项，真实体验“网上办、掌上办”流程。线下，组织人员到各分局窗口陪同群众办理，现场体验统一受理标准、统一办理流程，查找窗口服务堵点。同时，组织对全区个体工商户开展走访调研，收集群众办事痛点难点，并逐一优化解决，有效扫除政务服务盲区。截至目前，累计收集群众意见建议数十条，推动流程持续优化，为个体工商户健康发展注入强劲动能。