「编者按」食品安全监管，重心在基层、难点在小微主体、变量在新业态新模式。改革从哪里下手？阜宁县市场监管局的回答是：不求大而全，一次只切一个“小切口”。今年以来，该局聚焦网络餐饮、食品小作坊等重点领域，相继推出跨片区交叉核查、AI“智慧之眼”、“换位体验”暗访、“五净四亮”示范、“骑手共治”五项举措——破“人情”、装“慧眼”、换“身份”、立“标尺”、借“探头”，环环相扣、层层递进，把源头严防、过程严管、风险严控串成一条链。切口虽小，落点很实，一批基层风险隐患得到有效化解，群众食品消费的安全感和获得感持续增强。本期专题推出阜宁县局的经验做法，供各地学习借鉴、共同提高。

以五项“小切口”举措破解重点领域食品安全“老大难”

今年以来，阜宁县市场监管局深入贯彻国家、省和市市场监管工作部署，严格落实“四个最严”要求，锚定食品安全治理体系和治理能力现代化目标，坚持问题导向、目标导向，统筹规范小微主体、压实平台管理责任、紧盯线上新业态新模式，推动食品安全监管从传统现场检查向全链条治理转型，有效化解一批基层食品安全风险隐患，群众食品消费安全感和获得感持续增强。

一、开展“交叉核查”，守牢准入关口。小作坊、小超市、小餐饮店是食品安全风险最集中、问题易发多发的领域。在传统属地核查模式下，核查人员与申请主体长期共处一域，“人情核查”“宽松准入”时有发生。阜宁县局聚焦打破片区壁垒，组建专项核查小组，推行跨片区交叉许可核查机制，围绕“三小”场所布局、设施设备、进货查验、索证索票、添加剂使用等关键管控要点，推行发证前上门督导检查，把许可核查由“书面审”变为“现场验”，杜绝“人情证”“关系证”，从制度上严防人情核查、宽松准入，真正把风险挡在源头处。

二、用好“智慧之眼”，排除后厨风险。伴随网络订餐业态快速扩张，针对平台入网商户审核不严、线上展示与线下后厨“两张皮”、隐患处置滞后等痛点，阜宁县局督促入网餐饮单位在粗加工、烹饪、清洗消毒、食材储存等关键区域安装智能监控设备，推动1033户网络餐饮经营户（含无堂食外卖35家）接入省级AI智慧监管平台，目前已接入676家，接入率达65.4%，走在全市前列，年底前实现接入率100%。同时依托人工智能提升风险识别精准度，让隐患发现在早、处置在小。

三、注重“换位体验”，查摆突出问题。组织11名执法人员化身外卖骑手，以取餐者身份沉浸式开展排查，精准发现常规检查不易察觉的“幽灵店铺”、后厨卫生不达标、食安封签不规范等隐性风险。一周内累计接单取餐363单，排查入网餐饮门店363家次，发现问题隐患26条、涉及违规商户20家，坚持“一店一策、逐项销号”，以不打招呼的突击暗访形成有力震慑，倒逼经营主体主动落实食品安全主体责任。

四、推行“五净四亮”，打造示范样板。明确“五净四亮”核心规范（场所净、设施净、工具净、人员净、食材净；亮资质、亮后厨、亮封签、亮责任），围绕新盛街、久悦城、阜宁中学周边等网络餐饮集聚区，通过集中培训、上门指导、逐户对标、验收提质，推动商户后厨改造、制度上墙、台账规范、封签落地。建立并定期发布“净齐优”点赞榜，集中发布典型案例9起，通过政务新媒体公开晒规范、亮底线，营造“先进带后进、示范促规范”的良好氛围，以点上样板带动片区整体提升。

五、创新“骑手共治”，织密监督网络。选聘8名外卖骑手担任食品安全社会监督员，常态化参与一线监督；出台网络餐饮违法线索举报奖励办法，按线索类别给予50元至200元一次性奖励，激活骑手“流动探头”作用。今年以来累计收到骑手上报风险线索23条，核查属实18条，“法治食安・骑手共治”做法，成功入选2026年市级法治为民办实事项目。同时，依托12315平台和政务新媒体畅通群众监督渠道，今年以来新业态食品消费投诉举报404件，均及时受理、分类转办、跟踪反馈，让群众从“旁观者”变为“参与者”。

下一步，阜宁县市场监管局将持续深化小切口改革，坚持标本兼治、长效常治，拓展“智慧监管+社会共治”应用场景，不断提升食品安全治理现代化水平，用心守护人民群众“舌尖上的安全”，为阜宁经济高质量发展提供坚实的食品安全保障。